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成都高新自贸试验区这一年:新增企业1.7万家 注册资 …

2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区挂牌成立,作为其核心区与主阵地,成都高新自贸试验区这一年交出了一份硕果累累的成绩单。记者获悉,截至2018年2月28日,成都高新自贸区共新登记各类型企业17472户,注册资本(金)1769.76亿元,分别占成都高新区新增总量的65.09%、68.09%。其中内资企业17264户,注册资本(金)1758.02亿元;外资企业208户,注册资本(金)11.74亿元。与此同时,成都高新自贸区在提升政务服务水平、深化体制改革、推动贸易便利化等方面作出了诸多有益尝试:推进大数据+人工智能+政务服务,深化简政放权、放管服改革;全国首倡全球顶级科技园区合伙人计划(TSPPP),促进技术链、资本链、产业链深度融合,40项改革创新案例先行先试,其中一站式投融资信息服务获全国推广。当天的论坛上,来自区域经济与战略性新兴产业的专家学者以一带一路倡议的成都实践为主题,就自贸区制度创新与贸易便利化全球化背景下中小企业发展与合作机遇等话题展开探讨,为成都经济开放和新兴产业发展建言献策,助力其打造内陆开放型经济高地。商务部亚洲司原司长吕克俭,成都商务委副主任、成都自贸办常务副主任张金泉,成都高新区党工委委员、管委会副主任陈洪涛,四川省民营石油商会副秘书长谭瑞以以自贸区建设助力新型全球化背景下的经济合作为主题,从国家一带一路倡议和对外开放战略格局切入,畅谈成都高新自贸区如何强抓机遇实现开放发展。立足战略性新兴产业创新发展,全面实时对外开放走出去。论坛上,深圳市镭神智能系统有限公司董事长胡小波,深信服科技股份有限公司高级副总裁邓文俊,成都数联铭品科技有限公司首席征信官、高级副总裁朱劲杰,四川南格尔生物医学股份有限公司副总经理任继萍结合战略性新兴产业的创新发展与国际拓展这一话题,深入探讨了一带一路倡议下战略性新兴产业如何实现国际贸易的全面发展。一年来,成都高新自贸试验区在转变政府职能、深化金融领域改革、扩大国际交流合作等方面作出了有益尝试并取得了丰硕成果。成都高新自贸区负责人表示,今年将围绕一带一路倡议和对欧开放合作,全面加快推动度各项试验任务落地,以自贸区发展引领开放改革,努力在自贸区服务一带一路建设上实现新作为、再上新台阶。肩负国家试验的使命,成都高新自贸区积极探索制度创新,去年9月,国务院决定在全国推广13项具备复制条件的创新改革试验举措,其中面向中小企业的一站式投融资信息服务盈创动力科技金融服务模式就来自成都高新自贸区。中小企业除了面临融资难、融资贵的问题,还存在金融服务分散化、碎片化等问题。搭建盈创动力科技金融服务平台的初衷,就是要探索一种新的模式缓解这些问题。成都高投盈创动力投资发展有限公司负责人介绍,平台通过吸引金融及服务机构入驻,与近200家金融及服务机构建立起战略合作伙伴关系,聚集资金规模超过500亿元,为科技型中小企业发展提供融资支撑。2017年5月,成都高新自贸区挂牌的次月,一项金融创新即已推出全国首单银行间市场双创债由成都高新投资集团正式发行。截至今年1月,首次发行的5亿元都已投放到急需之处,其中1.5亿元置换载体建设贷款、3亿元用于新一代信息技术孵化园等载体建设、5000万元投资双创企业股权,有效满足双创企业的融资需求,降低企业创新成本。在不断创新金融制度的同时,成都高新自贸区还谨慎防范金融风险,探索运用大数据、区块链等新技术提升地区金融监管效率。在全国首创创新信用券,创新性运用区块链技术,打造地方金融监管系统,对小额贷款公司、融资性担保公司等地方金融机构资金往来实现全流程监管。厘清政府和市场边界、提高政府效率,让市场更加有效配置资源。成都高新自贸区围绕贸易自由化与投资便利化,积极推进简政放权、深化放管服改革,加速推进政府职能转变,打通最后一公里。为提升政务服务效率,成都高新自贸试验区挂牌后专门建立基本数据库和云端大数据池,通过在线协报建和协同审批平台,在三维BIM报建、大数据+人工智能的支持下实现部分流程的自动审批,大大方便了企业。减一道程序,少几番折腾,市场正在感知政府之变:率先实现四川首个智能政务机器人为注册企业颁发营业执照,迈出了智能政府建设的重要一步;成功上线政策在线导航+人工智能辅助决策系统,自动为企业匹配合适的金融等政策,将政务服务时间从5天8小时变为7天24小时,为园区企业学好、用好政策提供了极大便利。截至目前,成都高新自贸区在政府职能转变、投资、金融、贸易等领域探索形成了40项改革创新典型案例,在成都市自贸办筛选的具有首创或优化提升的17个案例中,成都高新自贸区占9个;经四川省自贸办深化提炼后上报国务院自贸试验区部际联席会的9个案例中,成都高新自贸区占3个。以负面清单管理为核心的投资管理体制已在成都高新自贸区基本形成。对自贸试验区外商投资企业设立及变更实行备案管理,办理时限由20多个工作日缩减到3个工作日内。同时,开展企业住所(经营场所)申报登记制改革,在成都率先出台个体小额经营社区备案制度,截至2018年1月31日,已累计备案11135户,充分释放了市场主体活力。实施与放宽市场准入相联系的三十二证合一、全程电子化企业登记改革等多项试点,工商企业核名、注册登记等审批事项办理时限由15个工作日缩减至5个工作日,服务满意度提升至99.6%。强化事中事后监管方面,成都高新自贸区在四川率先试行双告知、一核查、证照联动的212工作机制,着力解决准入不准营问题。全面推进双随机、一公开,市场监管执法事项及其他行政执法事项实现全覆盖。构建知识产权三管合一、三审合一、三检合一的三三制模式,在全国首创知识产权刑事案件公检双报制。下一步,成都高新自贸区将借助现代科技手段,深入推进大数据+人工智能+政务服务,打造智能政务、优化营商环境、深化协同开放,着力打造四川自贸试验区核心区和国家向西向南开放桥头堡。借助TSPPP,成都高新自贸区不仅构建起全球科技园区的命运共同体,也打造出全球市场、企业的命运共同体,推动企业深度融入一带一路,实现全球化发展。自TSPPP启动以来,成都高新自贸区不断创新合作方式。在中美合作方面,围绕人工智能和智慧基础城市研究,成立美国卡耐基梅隆大学成都分院;围绕科技金融领域,探索成立成都-硅谷科技金融中心。在中以合作方面,依托成都高新区与以色列海法生命科技园,探索建立中以科技创新中心。在中巴合作方面,围绕IT进出口、高端装备制造、能源开发、供应链管理、基建领域、科研合作等板块探索建立巴基斯坦中国中心。此外,还积极谋求与东盟国家拓展自由贸易往来,探索建立一带一路供应链管理枢纽中心。去年5月,位于成都高新自贸区的中国首个对欧合作综合服务平台中国-欧洲中心正式启动运行,开启了服务一带一路对外开放和中国西部对欧全面合作的新窗口,目前,已有125家欧洲机构提出入驻申请。为适应经济全球化新趋势,成都高新自贸区大力发展更高层次开放型经济,支持企业积极拓展海外市场,培育扶持通威股份、南格尔生物、数联铭品等一大批走出去标杆企业,高新产品高新服务高新技术高新标准赢得了越来越多的国际认可。

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